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【政策文件】一图读懂《龙岩市小微企业和小型建设项目“打包”环评改革试点工作实施方案》
Date:2021-06-06 浏览人数:18



龙岩市小发企业和小型建设项目“打包"环评改革试点工作实施方案(试行)



01

出 台 背 景

贯彻落实党史学习教育“我为群众办实事”实践活动和“再学习、再调研、再落实"活动工作部署;


贯彻落实生态环境部《关于优化小微企业项目环评工作意见》文件精神,从环保角度鼓励创业、创新、创造;


深化全市生态环境领域“放管服”改革,利企便民,提升效能,优化营商环境。

02

工 作 目 标

1、探索环评深化改革措施,提升审批效能;


2、以“打包”环评、集中审批方式,大幅度简化小微企业和小型建设项目环评编制内容和编制时间,降低企业成本负担,推动项目投资落地。

03

试 点 范 围

龙岩市辖区范围内,根据《建设项目环境影响评价分类管理》(2021年版)应当编制环境影响报告表报批的同类型、多项目的小微企业项目或其他小型公共民生社会建设项目。试点行业类别包括:

(一)金属制品业、通用设备制造业及专用设备制造业;


(二)水的生产和供应业


(三)公共设施管理业


(四)交通运输业、管道运输业


(五)输变电工程

04

申 报 主 体

1)同一企事业单位的多个同类型建设项目,“打包”坏评申报主体为该企事业单位。


2)不同企事业单位的同类型建设项目,可以采取联合委托方式打包环评,以一个单位为申报主体或者由项目所在产业园区管委会、行业或项目主管单位、规范设立行业协会(商会)作为申报主体统一代办“打包”环评。

05

程 序 与 要 求

环评报告编制

1)委托中介服务

由申报主体统一委托一家第三方机构编制环境影响报告表。"包”内业主共同提供所需技术资料,分担费用,为环评内容和质量承担主体责任。被列入黑名单、失信名单且处于整改期的环评服务机构不得承担“打包”环评编制。


2)规范编制环评文本申报主体和中介服务机构在环境影响报告编制过程中,应严格按照国家生态环境法律法规、标准和环评导则、技术规范要求,提出"打包”项目建设环境可行性和污染防治和生态环境保护措施。“打包”项目在同一产业园区且符合园区规划环评的,可以共享规划环评中已有现状调查数据。


环评报告审批

1)申报。由申报主体根据项目情况向具有审批权的市、县生态环境部门提出审批申请。为减轻企业负担,项目报件办理可以授权委托中介机构代办。


2)受理。对符合规定的"打包”环评申请,市、县生态环境部门依法予以受理并进行受理公示。


3)审查与批准。审批部门按程序组织开展项目现场勘查、技术审查,审查结果公示后依法做出审批决定,送达申报单位并向社会公告。


实施与监管

1)取得批复后,申报单位应及时组织项目实施单位认真学习环评文件和批复要求,对照环评文件和批复要求逐一落实生态环境保护“三同时”规定,自觉接受各级生态环境部门监管,自主承担法律责任。


2)项目建成后,应按照标准和程序办理验收手续,验收合格后方可正式投入生产或运营。涉及需要办理排污许可手续的,应当在建成后试生产(或调试)前先行办理完成。


3)地生态环境执法部门加强事中事后监管,依法查处“未批先建”、“未验先投”、“无证排污”“不按证排污”等环境违法行为。

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