福建省工业和信息化厅关于印发开展“一起益企”中小企业服务行动方案的通知

　开展“一起益企”中小企业服务行动方案  

　　为深入贯彻党中央、国务院关于促进中小企业健康发展的决策部署和省委、省政府工作要求，帮助中小企业纾困解难和创新赋能，实现平稳健康发展，根据工业和信息化部《关于开展“一起益企”中小企业服务行动的通知》（工信厅企业函〔2022〕58号）要求，结合我省实际，制定我省开展“一起益企”中小企业服务行动方案。 

　　一、行动主题  

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，进一步提高效率、提升效能、提增效益，以“宣传政策、落实政策，纾解难题、促进发展”为主题，充分发挥我省中小企业公共服务平台骨干支撑作用，汇聚和带动各类优质服务资源，组织服务进企业、进园区、进集群，为中小企业送政策、送管理、送技术，促进全省中小企业平稳健康发展。 

　　　二、工作目标  

　　一是提高政策惠达率。多渠道、多形式广泛宣传各级政府支持中小企业发展政策，帮助中小企业知晓政策、理解政策、享受政策，提高政策知晓率和惠及面。 

　　二是扩大服务覆盖面。充分发挥中小企业公共服务平台网络、国家及省级中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地引领带动作用，广泛动员和组织各类服务机构参与服务行动，强化对小微企业、困难行业企业服务供给。 

　　三是增强企业获得感。聚焦中小企业创业创新、数字化转型、管理提升、市场开拓等方面的短板弱项，帮助中小企业切实解决生产经营和发展中遇到的具体困难和问题，不断提升服务质量，精准满足企业服务需求，增强企业获得感。 

　　　三、行动内容  

　　（一）围绕“宣传政策、落实政策”，开展政策服务 

　　1.广泛宣传政策。开展“惠企政策进百园入万企”“政策说”等活动，邀请有关涉企部门业务骨干和政策专家，进企业、进园区、进集群，为中小企业提供政策服务，并充分利用电视、报刊、网络等渠道，积极运用短视频、直播等新媒体方式，扩大政策宣传覆盖面，提高中小企业政策知晓率。 

　　2.精准推送政策。加强“福建省惠企政策智能匹配云平台”建设，加大助企惠企政策归集工作力度，完善“党企新时空·政企直通车”平台功能，加强政策“个性化”推送精准匹配，打通政策落地“最后一公里”。同时鼓励中小企业公共服务平台网络、国家及省级中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地建立中小企业政策链接，提高政策可见度和传播率。 

　　3.咨询解读政策。深入产业园区、产业集群，广泛开展“专精特新八闽行”“中小企业服务月”等活动，为每家“专精特新”中小企业配备一名服务专员，一企一策，精准培育支持“党企新时空·政企直通车”开展进园区、走企业“面对面”等服务，零距离受理企业政策咨询、解读、建议等，帮助中小企业及时、全面、准确理解和掌握政策。 

　　4.帮助享受政策。发挥“党企新时空·政企直通车”平台桥梁作用，加强政策落实力量，为中小企业提供政策申报、诉求办理等服务，帮助中小企业享受政策，推动惠企政策落地落实，确保企业应享尽享。 

　　（二）围绕“纾解难题、促进发展”，加强专业服务 

　　1.创业培育服务。联合省财政厅、省总工会等部门举办“创响福建”中小企业创新创业大赛暨“创客中国”福建省区域赛，打造交流展示、项目孵化、产融对接平台，重点发掘一批创新型中小企业。面向创业者和初创小微企业，提供创业辅导、商业策划、设立登记、投融资对接、科技成果转化推广等服务，提高创业成功率。 

　　2.创新赋能服务。实施促进大中小企业融通创新“携手行动”计划和福建省“专精特新”企业赋能行动，推动大型企业、科研机构、高等院校、检测认证机构等面向中小企业开展技术研发、实验试验、检验检测、资源共享、技术成果转化推广等技术服务，形成大中小企业融通创新生态。实施福建省“专精特新”企业赋能行动之知识产权服务，组建知识产权服务专家团，提供知识产权咨询和信息服务，帮助“专精特新”企业及中小企业提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。开展工业设计赋能中小企业活动，组织工业设计服务机构为中小企业提供产品、功能、结构等设计服务。组织节能技术装备供应商、节能服务公司等为中小企业提供节能诊断分析服务，推动中小企业实施节能改造。 

　　3.数字化转型服务。开展福建省“专精特新”企业赋能行动之数字化转型主题活动，组织省内外知名数字化服务商、行业专家、转型标杆企业等，分享企业数字化转型趋势和实践经验，提供企业数字化产品、服务与解决方案。建立数字化诊断服务支撑体系，依托福企网打造数字化诊断工具开展线上企业自诊断服务，通过诊断服务引导，推动企业实施智能化改造，建设数字工厂，不断提升中小企业研发、生产、管理和服务的数字化水平。 

　　4.育才引才服务。加强创新人才队伍建设，开展产业领军团队遴选，选拔和储备一批创业创新领军人才。强化多层次人才培训，组织开展福建省“专精特新”企业赋能行动之企业管理层研修班、中小企业经营管理领军人才培训班等活动，提升企业“软实力”。组织开展福建省“专精特新”企业赋能行动之基础人才培训班活动和有关专项招聘活动，助力我省中小企业人才发展。 

　　5.管理咨询服务。组织开展福建省“专精特新”企业赋能行动之管理提升培训活动、“专精特新八闽行”和中小企业志愿服务活动，组建专家服务团队，通过开展专家在线“义诊”“一对一”顾问等方式，提供发展战略、精益生产、财务管理等管理诊断和咨询服务，帮助中小企业降本、增效、提质。 

　　6.投融资服务。加强“产融云”平台运营推广力度，推动银行业金融机构增加中小企业贷款。推动银行打造特色金融产品，助力“专精特新”企业高质量发展。常态化组织“产融合作·助力‘专精特新’中小企业高质量发展”投融资对接活动，打造资本与项目对接的公益平台。组织开展“融智汇”主题沙龙活动，帮助企业融资又融智。整合省内外优质投资机构，引导投资我省“专精特新”中小企业、“创响福建”中小企业创新创业大赛优秀项目。落实应收账款融资奖励、制造业中小微企业融资支持政策，帮助中小微企业拓宽融资渠道，降低融资成本。 

　　7.市场开拓服务。组织开展福建省“专精特新”企业赋能行动之产业链上下游对接活动，为“专精特新”企业及其他中小企业推广产品提供载体和阵地。组织参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技展会等交流活动，为中小企业提供产品推荐平台。联合知名传媒和平台推介商，帮助中小企业利用直播电商、社交电商等新业态新模式，拓展销售渠道，提高企业和产品知名度。 

　　8.权益保护服务。组织律师协会等合作机构，为中小企业提供法律宣讲、咨询、维权等服务，帮助中小企业提高合规经营水平和依法维权能力，加强合同管理，防范应收账款逾期等风险。邀请知识产权专家，组建专家团队，为中小企业提供知识产权服务，提高知识产权保护水平。 

　　四、工作要求  

　　（一）加强组织领导。各设区市（含平潭，下同）工信部门要高度重视，配合省中小企业服务中心做好对辖区内示范基地、示范平台的日常管理，开展服务信息收集和定期效果评价工作。 

　　（二）强化服务响应。对中小企业的服务需求，国家及省级中小企业公共服务示范平台要及时响应，组织和带动社会专业服务机构，根据中小企业需求开展服务会诊和组合服务。国家小型微型企业创业创新示范基地需每年对基地内企业服务全覆盖；国家中小企业公共服务示范平台中，信息类、培训类平台每家年服务企业1000家以上，技术类、创业类、融资类平台需每家年服务企业500家以上。 

　　（三）及时跟踪总结。建立服务激励和效果评价机制，我厅将组织开展服务行动效果评价工作，省中小企业服务中心负责具体落实，会同各设区工信部门组织专家对基地及平台服务情况、报送典型做法和案例、协同任务响应情况等进行效果评价。请各设区市工信部门指定专人负责该项工作，组织本地区国家小型微型企业创业创新示范基地、国家中小企业公共服务示范平台每月8日前报送上月服务情况（附件1、2）、典型做法和案例;本地区省级小型微型企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台每月5日前报送上月服务情况（附件3）、典型做法和案例。我厅将对服务效果好的服务平台通报表扬，对未达到服务要求的基地及平台进行实地察看、召开座谈会等形式督促检查。 

　　联系方式： 

　　省工信厅中小企业处 

　　联系人：黄亚星、林源 

　　电话：0591—87609679、87854721 

　　省中小企业服务中心 

　　联系人：钱柳琴、戴志聪 

　　电话：0591-87300902 

　　指定邮箱：qianlq@gxt.fujian.gov.cn